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军情观察|这位接班“疯狗”,上任首日就要求“记住中国”的代理防长 是什么来路?

时间:2019-01-04 14:24 东方网

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支持对中国更强硬要求“记住中国”

近日,有匿名美国国防部官员告诉CNN,被特朗普指派接替马蒂斯的美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉在新年第一个工作日要求五角大楼的高官们“记住中国,中国,中国”。英国路透社也援引匿名消息源的话对沙纳汉要求团队“记住中国”的事加以证实。

CNN援引这名官员的话说,沙纳汉当天早些时候先出席了特朗普的一个内阁会议,会上特朗普批评了前任防长马蒂斯在叙利亚和阿富汗的工作表现,质问“他为我做了什么?他在阿富汗做了什么?不怎么样,不怎么样,我对他在阿富汗的表现不满意,我也不应该满意”。他还说,他“事实上”是开除了马蒂斯。

沙纳汉(图片来自网络)

沙纳汉随后登场。他回到五角大楼召集高级官员开会。沙纳汉告诉团队,要记住中国,中国,中国。

路透社表示,其他美国官员称沙纳汉是美国防部对中国采取更强硬的政策的支持者,他在制定2018年国防战略方面发挥了关键作用,该战略将中国和俄罗斯列为头号威胁。

接班四星上将军事方面堪称“素人”

这位美国新任代理防长,接的是詹姆斯·马蒂斯的班。据参考消息援引美国有线电视新闻网报道,帕特里克·沙纳汉是华盛顿州人,有3个孩子,他已故的父亲是一名曾在越南服役的退伍军人。沙纳汉在华盛顿大学获得机械工程学士学位。他还拥有麻省理工学院的两个更高的学位。

1986年加入波音后,沙纳汉曾担任导弹防御系统项目的副总裁兼总经理,负责陆基中段防御系统等的研发。他还曾任波音负责全球供应链战略和先进制造技术应用的高级副总裁,成功推出了波音787梦想飞机等商业机型。

马蒂斯(图片来自网络)

绰号“疯狗”的四星上将马蒂斯有着40多年的军人生涯以及丰富的一线战场指挥经验。他曾参与指挥海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争,在2010年至2013年,马蒂斯出任美军中央司令部司令,掌管在中东服役的所有美军部队,并监督美军在伊拉克和阿富汗的军事行动。与这位前任相比,在进入国防部前,沙纳汉从未有过军事、外交等领域的从政经历。

2017年,美参议院以92票赞成、7票反对的表决结果批准了对沙纳汉副国防部长的任命。沙纳汉几乎专门处理内部改革、预算问题以及特朗普建议的太空部队这个新军事分支,是五角大楼中仅次于马蒂斯的二号人物。

在马蒂斯因叙利亚撤军等问题与特朗普发生矛盾并辞职后,沙纳汉被美国总统特朗普钦点为马蒂斯的接班人,出任代理国防部长一职。

美国有线电视新闻网2018年12月25日报道称,无军事和外交政策经验的副防长沙纳汉将掌控美政府中最庞大、最复杂的机构。

沙纳汉受命临时领导五角大楼,直到特朗普总统提名新防长候选人为止。沙纳汉将负责执行美总统从叙利亚、可能还有阿富汗撤军的命令。

该网认为,作为一名前波音公司高管,沙纳汉在美国防部的职责范围很窄,他没有处理国际事务或反恐的经验。

务实听命受到特朗普青睐

2017年,在进入五角大楼担任副国防部长后,沙纳汉一直专注于处理国防部内部事务。一名官员表示,沙纳汉基本上一直在“管理这座大楼”,而马蒂斯则专注于政策和与军方及盟友的接触。沙纳汉也不羞于承认自己是一个内部管家的角色,自称是“首席运营官”。或许是这种埋头办事、不拿主张的实干风格,让他博得特朗普的好感。在此前突访伊拉克时,特朗普称赞沙纳汉是军事装备方面的“好买家”,而不是什么“战略大师”。

不仅是来自波音公司的沙纳汉,特朗普本人与波音公司本身也关系良好。据美国《外交政策》杂志网站文章称,特朗普和波音总裁丹尼斯·米伦伯格私交甚好,二人曾直接谈妥了一项购买新“空军一号”,总统专机的39亿美元合同,特朗普称这一合同为美国纳税人节省了14亿美元。此外,美国海军下单从波音购买了超过100架F/A-18E/F“超级大黄蜂”战机。该杂志说,虽然还没有证据显示波音从国防部采购中获取了“不公平的竞争优势”,但这些事情“毫无疑问值得关注”。

与“不听话”的前任詹姆斯·马蒂斯不同,沙纳汉在上任后便承诺,他将与军方领导人合作,坚定执行特朗普总统关于国家安全问题的政策议程。

在1月2日早上发布的一份声明中,沙纳汉两次强调他和特朗普在叙利亚撤军或其他导致马蒂斯辞职的问题上不会有分歧。沙纳汉表示,他期待“与特朗普总统和其他强有力的领导人——包括各军种负责人、参谋长联席会议、作战指挥官及国防部长办公室领导成员在内一起努力,实现总统的计划”。

同僚不服未来挑战颇多

沙纳汉是美国建立“太空军”的主要支持者之一,这让他与空军矛盾很深。因为一旦建立享有独立编制的“太空军”,空军将失去大部分资源。2018年11月,沙纳汉和空军部长威尔逊因为“太空军”成本评估数字产生分歧。威尔逊预计5年内“太空军”要花费130亿美元,而沙纳汉认为只需要不到50亿美元。

除了与空军部长存在矛盾,曾经参与竞选美国总统的已故亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩也曾对沙纳汉颇有微词,他在一个外交政策问题上对沙纳汉的回答提出过异议,并扬言要阻止他的提名。

麦凯恩(图片来自网络)

麦凯恩曾在2017年6月的听证会上说,他对沙纳汉在向委员会提交的关于向乌克兰提供武器一事的书面回答感到不安。

沙纳汉在书面答复中说,“如果我的提名通过,将密切关注”,因为他无法获得机密信息。

时任美参议院军事委员会前主席的麦凯恩在听证会上表态:“这不能令人满意,沙纳汉。”麦凯恩后来又补充道:“坦率地说,你对这个问题的回答让我非常失望。”

沙纳汉接着说,他支持向乌克兰提供防御性武器,但麦凯恩警告他说:“这不是一个好的开端。沙纳汉,不要再这样了,否则我就不会在本委员会中把你的提名拿出来进行表决。”

麦凯恩还对沙纳汉担任波音公司前高管的背景表示担忧。

波音公司(图片来自网络)

报道称,麦凯恩担心一位曾受雇于“5大”防务承包商之一(指波音公司)的人在五角大楼担任领导角色。

除了同僚不信任,上任后的沙纳汉还将面临诸多方面的挑战。

美国媒体援引分析人士报道认为,在特朗普提出美军撤出叙利亚后沙纳汉后面临着如何落实这一命令的挑战。此外,美国政府酝酿大幅削减驻阿富汗美军人数的消息甚嚣尘上,沙纳汉如何应对也将受到关注。

目前,美国国会两党议员以及美政府和军方的安全高官纷纷对美国从叙利亚、阿富汗撤军表示强烈反对。美国政治网站认为,沙纳汉的挑战在于如何协调国防部和特朗普之间在撤军问题上的立场分歧。

沙纳汉的挑战还包括如何说服国会通过国防部2020财政年度高达7500亿美元的预算申请。先前马蒂斯突然辞职已让整个预算程序陷入“混乱”。

即便能顺利解决上述问题,美国军队领导层的后续变动也会让沙纳汉头疼不已。首先,沙纳汉能否“转正”尚存疑问,特朗普此前曾表示,沙纳汉会代理国防部长很长一段时间,自己并不急着确定最终人选;其次,鉴于美国陆军、空军和海军部长都被认为和马蒂斯关系密切,特别是空军部长威尔逊曾直言她是在马蒂斯的要求下才担任这一职务的,三人会不会也跟随马蒂斯辞职尚不明确。


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